4月12日，住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)行業首本定位于主管部門數字化轉型(xing)與高質量發(fa)展的白皮(pi)(pi)書——《2023數字住(zhu)(zhu)建(jian)(jian)廳(ting)(ting)白皮(pi)(pi)書》（以下簡稱“白皮(pi)(pi)書”）重磅首發(fa)。白皮(pi)(pi)書由內蒙古自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)廳(ting)(ting)、湖(hu)南省住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)廳(ting)(ting)、西藏自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)廳(ting)(ting)、陜(shan)西省住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)廳(ting)(ting)、新疆維(wei)吾爾自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)廳(ting)(ting)、重慶市(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)委員會、青(qing)島市(shi)建(jian)(jian)筑工程管理服(fu)務(wu)中心、泰州(zhou)市(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)局(ju)、溫州(zhou)市(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)局(ju)、德(de)陽市(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)局(ju)及(ji)廣聯(lian)達(da)科技股份有限(xian)公司聯(lian)合發(fa)布(bu)。
白皮(pi)書包含《建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)分(fen)冊》和《基礎(chu)平臺分(fen)冊》兩(liang)本(ben)，從“建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)數字(zi)化監管解決方案”和“基礎(chu)平臺搭建(jian)(jian)”兩(liang)方面，為行業(ye)主管部(bu)門數字(zi)化發(fa)展提供助力，保障建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)高(gao)質量發(fa)展。
新(xin)趨勢和新(xin)理念
《“十四(si)五”建(jian)筑(zhu)業(ye)發展(zhan)規劃》提出(chu)，要(yao)基于建(jian)筑(zhu)產業(ye)互(hu)聯網平(ping)臺建(jian)設政府(fu)監管平(ping)臺。行業(ye)主管部門也需(xu)打造數(shu)字化監管平(ping)臺，構建(jian)“數(shu)字住建(jian)廳”，發揮數(shu)據(ju)要(yao)素關鍵(jian)價值(zhi)。
“數(shu)字住(zhu)建廳”以系統(tong)性(xing)解決主管部門的(de)數(shu)字化難題為核心(xin)(xin)，承(cheng)載著行業(ye)治理數(shu)字化和建筑業(ye)高質(zhi)量(liang)發展的(de)重任(ren)。“數(shu)字住(zhu)建廳”的(de)建設以數(shu)據治理為核心(xin)(xin)，以“云、大、物、移、智”等技術為支撐，打造“指揮調(diao)度運行全景圖(tu)”，實現“橫向業(ye)務到(dao)邊、縱(zong)向層級到(dao)底(di)”的(de)全方(fang)位監管。
通過構建(jian)“數字(zi)住建(jian)廳”，行業(ye)主管部門能快速匯聚建(jian)筑(zhu)業(ye)大數據(ju)資源，并通過進一步分析、處(chu)理(li)，實現“零時(shi)間(jian)決策、零距離指揮、零時(shi)空(kong)監管”，從而有效(xiao)提升數字(zi)化治(zhi)理(li)水平，賦能建(jian)筑(zhu)業(ye)高質量(liang)發(fa)展。
新架(jia)構和新路徑
白皮書將(jiang)“數(shu)(shu)字(zi)住建廳”整體(ti)架構歸納為“1231N”。即：“1”是(shi)“1個大數(shu)(shu)據中心”以技術打(da)破數(shu)(shu)據孤島，實現(xian)各業務(wu)領(ling)域數(shu)(shu)據匯(hui)聚融通；“2”是(shi)“統一的(de)工(gong)作和(he)服務(wu)門戶”，方便(bian)政務(wu)工(gong)作人(ren)員(yuan)提高(gao)工(gong)作效(xiao)率以及(ji)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)提高(gao)辦事效(xiao)率；“3”是(shi)“三(san)級(ji)貫穿(chuan)”，通過數(shu)(shu)據互(hu)聯互(hu)通，實現(xian)省(sheng)/市(shi)(shi)/區縣(xian)三(san)級(ji)組織的(de)貫穿(chuan)；“1”是(shi)“一套指(zhi)標(biao)體(ti)系”，覆蓋(gai)行業發(fa)展、工(gong)程建造等(deng)多(duo)維度指(zhi)數(shu)(shu)指(zhi)標(biao)；“N”是(shi)“數(shu)(shu)字(zi)住建廳”將(jiang)實現(xian)對市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)、招標(biao)投(tou)標(biao)、合同履約等(deng)N類場(chang)景(jing)的(de)監管。
“數(shu)字住建(jian)廳(ting)”整體架構(gou)可(ke)歸(gui)類為(wei)“三(san)大中(zhong)心(xin)”：資源可(ke)視中(zhong)心(xin)、業務(wu)分析(xi)中(zhong)心(xin)和數(shu)據(ju)(ju)決策中(zhong)心(xin)。資源可(ke)視中(zhong)心(xin)通過“數(shu)據(ju)(ju)、業務(wu)、圖形(xing)”三(san)大中(zhong)臺(tai)，實(shi)現(xian)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)的(de)統籌(chou)規劃、統一管(guan)理(li)(li)；業務(wu)分析(xi)中(zhong)心(xin)旨在打造以建(jian)筑(zhu)業數(shu)字化(hua)(hua)(hua)監(jian)管(guan)新框架為(wei)核心(xin)、以信用為(wei)手段的(de)建(jian)筑(zhu)業監(jian)管(guan)新機制，實(shi)現(xian)監(jian)管(guan)“一網協同”；數(shu)據(ju)(ju)決策中(zhong)心(xin)基于數(shu)據(ju)(ju)挖掘和指(zhi)標分析(xi)，結合輕量化(hua)(hua)(hua)GIS地圖，構(gou)建(jian)“住建(jian)一張圖”提供及時(shi)、準確、多(duo)維度的(de)指(zhi)標數(shu)據(ju)(ju)，為(wei)管(guan)理(li)(li)人(ren)員決策提供數(shu)據(ju)(ju)可(ke)視化(hua)(hua)(hua)參考，實(shi)現(xian)精細(xi)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)、科學化(hua)(hua)(hua)決策。
白皮書還總結了“數(shu)(shu)(shu)字(zi)住(zhu)建(jian)廳”建(jian)設“六步法(fa)”：定(ding)標準(zhun)、核(he)(he)系(xi)統(tong)、理數(shu)(shu)(shu)據(ju)、深(shen)集成、精(jing)監(jian)管和助決策(ce)。“定(ding)標準(zhun)”即(ji)建(jian)立統(tong)一的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)、安全和集成標準(zhun)；“核(he)(he)系(xi)統(tong)”即(ji)按(an)“關、停(ting)、并、改、留、新”原則對現(xian)(xian)有業務(wu)(wu)系(xi)統(tong)進行(xing)評估并核(he)(he)準(zhun)分類；“理數(shu)(shu)(shu)據(ju)”即(ji)基于統(tong)一的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)標準(zhun)，通過數(shu)(shu)(shu)據(ju)的(de)接入、治理、共享等(deng)手段(duan)，發揮(hui)數(shu)(shu)(shu)據(ju)要素的(de)核(he)(he)心(xin)價值；“深(shen)集成”即(ji)搭建(jian)應用集成平臺，統(tong)一門戶、整合(he)業務(wu)(wu)、優化流程(cheng)，實現(xian)(xian)數(shu)(shu)(shu)據(ju)協同、業務(wu)(wu)協同、系(xi)統(tong)協同；“精(jing)監(jian)管”即(ji)通過數(shu)(shu)(shu)據(ju)和業務(wu)(wu)融合(he)，實現(xian)(xian)跨(kua)(kua)層(ceng)級、跨(kua)(kua)地(di)域、跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)系(xi)統(tong)、跨(kua)(kua)業務(wu)(wu)的(de)協同監(jian)管；“助決策(ce)”即(ji)打通數(shu)(shu)(shu)據(ju)堵點(dian)，建(jian)構模型和智能算法(fa)，為管理人員提(ti)供決策(ce)數(shu)(shu)(shu)據(ju)依據(ju)。
新(xin)實踐(jian)和新(xin)發展
隨著各地主管部(bu)門(men)的高度重視，以及(ji)各項技術逐(zhu)漸完善，全國“數字住建廳”建設已涌現諸(zhu)多成果。
2023年3月(yue)，溫(wen)州市(shi)在(zai)浙江省(sheng)率先(xian)上線施工圖(tu)二三維（BIM）聯(lian)審應(ying)用，標志著溫(wen)州在(zai)“互聯(lian)網+BIM”工程數字化管理應(ying)用場(chang)景取得了新突破。
貴州(zhou)(zhou)省(sheng)在全國率先(xian)研發(fa)了“住建云大數據智(zhi)能(neng)化(hua)平臺”，通(tong)過“聚通(tong)用評營”，提升(sheng)數據盤點、數據采集、數據治理(li)等能(neng)力(li)，賦能(neng)貴州(zhou)(zhou)省(sheng)住房和城鄉建設事(shi)業數字化(hua)轉型。
江蘇省泰州市“智慧住建(jian)(jian)政(zheng)務信息(xi)化(hua)平臺”，將原有業(ye)務系統整合為智慧建(jian)(jian)筑、智慧項(xiang)(xiang)目、智慧市政(zheng)等六大駕駛(shi)艙和可(ke)視化(hua)的數字監管中心，實現市場主體辦事便捷化(hua)、輕松(song)化(hua)，保(bao)障項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)安(an)全高效(xiao)。
當(dang)前，建設(she)“數(shu)字(zi)(zi)住建廳”已然是(shi)行(xing)業主管部門(men)發展的主要方向之(zhi)一(yi)。隨(sui)著數(shu)字(zi)(zi)化(hua)程(cheng)度逐漸(jian)加深，“數(shu)字(zi)(zi)住建廳”建設(she)將更(geng)加立足行(xing)業主管部門(men)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)過程(cheng)中面臨(lin)的轉型難(nan)題，以“新監管”對接“新產業”，持續創新監管模式、深化(hua)監管機(ji)制，賦能產業發展，為中國式現代化(hua)貢獻更(geng)大力量(liang)！